我市86项文物入选不可移动革命文物名录

当然，发展中国家作为一个整体，其共同的利益和共识是大于其差距和分歧的，团结的基石仍然稳固。

受广西旱情影响，桂林官方3月16日曾调整漓江游览航线。这场降雨过后，漓江水涨，行船将无忧。

广西水文水资源部门公布的信息显示，13日12时，漓江桂林站水位为142.07米，13日22时，漓江桂林站水位已达142.65米,涨势明显。截至4月13日，百色市饮水困难115.53万人。而另一个重旱区百色市，降雨也非常明显，4月12日20时至4月13日10时，百色市在196个观测站中，有60个出现降雨，雨量集中在凌云、乐业一带。4月8日，因漓江水位已回升至141.81米的安全水位，漓江游恢复全程游览。广西气象部门13日晚间公布的信息显示，广西西北部重旱区河池及百色二市，亦出现明显降雨。

4月12日晚至13日8时，河池市西部的东兰、凤山、天峨及巴马大部普遍出现了中雨以上降水。河池市和百色市是广西受旱情影响最严重的两个市。他说：只有在公约及其议定书下的谈判才是最具合法性、最具有广泛参与性的机制，其结果也能够体现全世界最根本的利益，在今后谈判中应当继续坚持

苏伟表示，哥本哈根气候大会在落实公约和议定书方面取得了重要的阶段性成果。会议确认了按照巴厘路线图确定的方向继续开展谈判，确认了公约及其议定书两个工作组同时开展双轨机制谈判以解决有关问题，确认了共同但有区别的责任原则等，但要真正实现巴厘路线图授权和确定的任务可能还有许多问题需要解决。贯穿年底坎昆气候大会的一个最重要任务是，使《哥本哈根协议》中体现的原则性共识变成公约及其议定书两个工作组谈判的案文，也就是用《哥本哈根协议》的政治共识解决谈判案文当中依然存在的分歧问题。他说：只有在公约及其议定书下的谈判才是最具合法性、最具有广泛参与性的机制，其结果也能够体现全世界最根本的利益，在今后谈判中应当继续坚持。

《联合国气候变化框架公约》（以下简称公约）及其《京都议定书》（以下简称议定书）是联合国体制内的机制，也是应对气候变化的主渠道，从公约的谈判、达成协议，到后来议定书的谈判都是在现有框架下、现有机制下利用同样规则谈出来的。国家发展和改革委员会应对气候变化司司长苏伟表示，联合国机制下的气候变化谈判才最具有合法性和广泛参与性，也是任何其他机制不能取代的。

苏伟表示，主要经济体论坛本身并不就气候变化核心问题进行谈判，而只是个交换意见、增进了解、梳理各方立场的平台，为公约和议定书下的两个工作组谈判起到推动和促进作用。苏伟表示，哥本哈根气候大会之后，有舆论认为，联合国机制下的气候谈判进程效率不高，因而对其他机制如主要经济体论坛等寄予厚望，这其实是一种误解。苏伟表示，坎昆气候大会将是为全面落实巴厘路线图授权而展开的一场重要谈判，中方希望在推动公约及其议定书的全面有效和持续实施方面取得积极成果。苏伟说，中方认为，如果希望坎昆气候大会取得具有积极意义的成果，最根本一条还是需要坚持公约、议定书、巴厘路线图以及共同但有区别的责任原则，能够做到以公约及其议定书两个工作组作为谈判主渠道，能够以工作组主席提交的案文为依据，同时在公开、透明、广泛参与和协商一致等原则方面吸取哥本哈根气候大会的一些教训。

苏伟指出，当前气候变化谈判的分歧主要还是传统上大的问题，如减排问题、资金支持和技术转让等电厂日常运行数据的保存。氮氧化物是主要的大气污染物之一，包括一氧化氮、二氧化氮、一氧化二氮、三氧化二氮、五氧化二氮等多种氮的氧化物，火电厂排放的氮氧化物中绝大部分是一氧化氮，但可在大气中氧化生成二氧化氮，二氧化氮比较稳定，是造成北京、广州、上海和深圳等大城市二氧化氮浓度普遍较高，小时浓度超标现象经常发生，且呈逐步增加趋势的主要原因之一。新建、改建和扩建的燃煤电厂，应选择装配有低氮技术的锅炉。

科研结果显示，氮氧化物除了作为一次污染物伤害人体健康外，还会产生多种二次污染。鼓励具有自主知识产权的烟气脱硝技术、脱硫脱硝协同控制技术以及氮氧化物资源化利用技术的研发和应用。

对于烟气脱硝技术，技术政策主要针对不同类型的机组，提出了脱硝的建议方案以及烟气脱硝还原剂选择应注意的原则和脱硝二次污染控制要求。由于目前我国火电厂的氮氧化物防治工作才刚刚起步，没有统一划定重点控制区域。

问:此项技术政策对于电厂氮氧化物防治提出了那些新的要求？企业在执行中需要注意那些问题？答:本技术政策的防治技术路线为:低氮燃烧技术应作为燃煤电厂氮氧化物控制的首选技术。电厂在日常运行中对还原剂液氨及失效催化剂的管理等内容。十一五期间，氮氧化物排放的快速增长加剧了区域酸雨的恶化趋势，部分抵消了我国在二氧化硫减排方面所付出的巨大努力。环境保护部于近日颁布了《火电厂氮氧化物防治技术政策》，引起了相关部门和企业的高度关注，这一技术政策将在颁布之日起执行。对在役燃煤机组进行低氮燃烧技术改造后，其氮氧化物排放浓度仍不达标或不满足总量控制要求时，应配置烟气脱硝设施。电厂所在地的环境保护行政主管部门应定期对烟气脱硝设施的排放和投运情况进行监测和监管等。

问:《火电厂氮氧化物防治技术政策》是在什么背景下颁布的？这一技术政策对于削减氮氧化物污染将发挥怎样的作用？答:现阶段出台这项技术政策主要是出于以下几方面原因:一是从保护人体健康和生态环境的角度出发，需要对火电行业氮氧化物排放进行控制。由于本技术政策是推荐性文件，强调引导性，所以在执行此技术政策的过程中，特别是烟气脱硝技术和还原剂的比选时，电厂应根据自身实际情况，做到因地制宜、因煤制宜和因炉制宜。

问:环境保护部将采取那些措施推进和落实这项技术政策？答:(1)加强宣传。(3)此技术政策已征求了发展改革委、科技部、工业和信息化部的意见，今后环境保护部将联合有关部门，在各自的工作中共同落实本技术政策。

2008年全国氮氧化物排放量达到2000万吨，成为世界第一氮氧化物排放国。各级环境保护行政主管部门应加强对氮氧化物减排设施运行和日常管理制度执行情况的定期检查和监督。

据专家预测，随着国民经济发展、人口增长和城市化进程的加快，中国氮氧化物排放量将继续增长。对于在役的机组应进行低氮燃烧技术改造。2007年我国单位发电量的氮氧化物排放水平为3.1克/千瓦时，同世界主要工业国家比较，高于美国、日本、英国、德国等发达国家1999年的单位发电量排放水平。近年来，我国总颗粒物排放量基本得到控制，二氧化硫排放量有所下降，但氮氧化物排放量随着我国能源消费和机动车保有量的快速增长而迅速上升。

电厂应装配氮氧化物在线连续监测装置，并采取必要的质量保证措施。利用报刊、网络等媒体加强对本技术政策的宣传。

技术政策第六章和第七章是运行管理要求和监督管理要求。鼓励低成本高性能催化剂原料、新型催化剂和失效催化剂的再生与安全处置技术的开发和应用。

非重点控制区域内的新建、改建、扩建的燃煤发电机组和热电联产机组应根据排放标准、总量指标及建设项目环境影响报告书批复要求建设烟气脱硝装置。监督管理要求主要内容包括:紧急状况造成的脱硝设施停运电厂应立即向当地环保行政主管部门报告。

环境保护部科技标准司负责人就《火电厂氮氧化物防治技术政策》答记者问随着氮氧化物排放污染的日趋严重，国家将于十二五期间加大对氮氧化物排放的控制力度。大气污染重点控制区域必定是一些人口密集、工业集中、污染物排放源比较多，控制形势比较严峻的区域，所以，重点区域应从严要求。对于具体的对多大机组提出脱硝要求，都是经过认真的研究分析并广泛征求意见做出的选择。研究结果还显示，氮氧化物排放量的增加使得我国酸雨污染由硫酸型向硫酸和硝酸复合型转变，硝酸根离子在酸雨中所占的比例从上世纪80年代的1/10逐步上升到近年来的1/3。

据中国环保产业协会组织的《中国火电厂氮氧化物排放控制技术方案研究报告》的统计分析，2007年火电厂排放的氮氧化物总量已增至840万吨，比2003年的597.3万吨增加了近40.6％，约占全国氮氧化物排放量的35％～40％。另据中电联《中国电力行业年度发展报告(2009)》的统计，截至2008年底，在役的200MW及以上机组共计1177台，总容量为4.36亿千瓦，占全国火电总装机容量的74％，热电联产机组广泛分布在城市的周边，对城市大气污染的贡献率较高，故也应将热电联产机组作为控制的重点。

鼓励开发具有自主知识产权的在线连续监测装置。制订此技术政策是综合考虑了我国当前氮氧化物排放现状及改善环境质量要求、国内外脱硝技术发展情况，以及产业供给能力，并进行了充分的经济、技术可行性分析，在这些工作基础上提出技术政策的主要技术路线及主要内容。

本技术政策第五章整章都在谈新技术的开发。技术政策不同于标准，氮氧化物排放标准是国家强制性的技术法规，而技术政策突出技术导向性，起到对控制氮氧化物技术的方向引导作用。